A necessidade surgiu face ao número crescente de prestadores de serviços – o ano passado foram enviadas em Espanha 10 biliões de SMS que geraram receitas no valor de 600 milhões de Euros, dá conta o El Pais . Sucede que muitos dos serviços de valor acrescentado – que podem ir até à unidade de Euro por SMS, seja a pretexto de participação numa sondagem televisiva, seja a pretexto do envio de um logótipo ou de uma melodia – estão a ser explorados a partir de números de acesso discricionariamente atribuídos pelas redes internas de cada companhia. Fora do espaço público de numeração algumas dúvidas se colocam em relação à transparência dos preços e à universalidade do seu acesso.
